工程合同違約金過高時(shí)，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則予以衡量并作出裁決。

1. 提出調(diào)整請求的主體：根據(jù)法律規(guī)定，通常是違約方有權(quán)提出違約金過高的調(diào)整請求。因?yàn)檫`約金過高可能會使違約方承擔(dān)過重的責(zé)任，違背公平原則。但在某些特殊情況下，受損害方主動提出降低違約金的情況也可能存在，不過較為少見。

2. 衡量違約金過高的標(biāo)準(zhǔn)：判斷違約金是否過高，一般以實(shí)際損失為基礎(chǔ)。實(shí)際損失包括直接損失和間接損失。直接損失是指因違約行為直接導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)減少，如因工程延誤導(dǎo)致的額外租賃設(shè)備費(fèi)用等；間接損失是指可得利益的損失，如因工程未按時(shí)完成導(dǎo)致錯(cuò)過最佳銷售時(shí)機(jī)而減少的利潤。當(dāng)違約金過分高于造成的損失時(shí)，就可以認(rèn)定為違約金過高。

3. 調(diào)整的方式：當(dāng)事人需要向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出調(diào)整違約金的請求。在訴訟或仲裁過程中，當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，證明違約金過高。法院或仲裁機(jī)構(gòu)會綜合考慮各種因素進(jìn)行判斷。這些因素包括合同的履行情況，如果違約方已經(jīng)部分履行了合同義務(wù)，那么在調(diào)整違約金時(shí)會予以考慮。當(dāng)事人的過錯(cuò)程度也很重要，如果違約是由于不可抗力等不可歸責(zé)于違約方的原因造成的，調(diào)整的幅度可能會更大。預(yù)期利益也是一個(gè)考量因素，即如果違約行為沒有發(fā)生，當(dāng)事人可能獲得的利益。

4. 調(diào)整的幅度：法院或仲裁機(jī)構(gòu)在調(diào)整違約金時(shí)，會根據(jù)具體情況確定一個(gè)合理的幅度。一般不會將違約金直接調(diào)整到實(shí)際損失的數(shù)額，而是在實(shí)際損失的基礎(chǔ)上，兼顧公平和誠實(shí)信用原則，確定一個(gè)適當(dāng)高于實(shí)際損失的違約金數(shù)額。

5. 調(diào)整的程序：當(dāng)事人提出調(diào)整請求后，法院或仲裁機(jī)構(gòu)會組織雙方進(jìn)行舉證、質(zhì)證和辯論。在充分聽取雙方意見后，依據(jù)法律和事實(shí)作出裁決。如果當(dāng)事人對裁決不服，還可以通過上訴等法律程序進(jìn)行救濟(jì)。

《中華人民共和國民法典》第五百八十五條規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。