國家行政賠償范圍包括侵犯人身權(quán)的賠償和侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償。侵犯人身權(quán)主要涉及違法拘留、非法拘禁等限制人身自由及造成身體傷害或死亡的情況;侵犯財產(chǎn)權(quán)包括違法罰款、吊銷許可證等多種情形。
1. 侵犯人身權(quán)的賠償范圍
違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。例如,行政機(jī)關(guān)在沒有充分證據(jù)和合法程序的情況下,對公民進(jìn)行錯誤拘留,使公民的人身自由受到了非法限制,這種情況下公民有權(quán)獲得行政賠償。
非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由。行政機(jī)關(guān)工作人員可能通過非法關(guān)押、禁閉等手段剝奪公民的人身自由,這嚴(yán)重侵犯了公民的基本權(quán)利,受害者可以要求國家給予賠償。
以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡。比如,在行政機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員對公民進(jìn)行毆打,導(dǎo)致公民受傷甚至死亡,國家需要對這種侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。
違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡。行政機(jī)關(guān)工作人員在使用武器、警械時應(yīng)遵循嚴(yán)格的規(guī)定,如果違法使用,如在不必要的情況下開槍導(dǎo)致公民受傷或死亡,國家要給予相應(yīng)賠償。
造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。這是一個兜底條款,涵蓋了其他未列舉但確實(shí)侵犯公民人身權(quán)并造成傷害或死亡的行政違法行為。
2. 侵犯財產(chǎn)權(quán)的賠償范圍
違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰。例如,行政機(jī)關(guān)在沒有事實(shí)依據(jù)或違反法定程序的情況下,對企業(yè)進(jìn)行罰款、吊銷執(zhí)照等處罰,給企業(yè)造成了財產(chǎn)損失,企業(yè)有權(quán)要求國家賠償。
違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施。行政機(jī)關(guān)在采取這些措施時,必須有合法的依據(jù)和程序,如果違法采取,導(dǎo)致公民、法人或其他組織的財產(chǎn)受到損害,國家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
違法征收、征用財產(chǎn)。行政機(jī)關(guān)在征收、征用財產(chǎn)時,應(yīng)按照法定程序和給予合理補(bǔ)償,如果違法進(jìn)行,如未給予補(bǔ)償或補(bǔ)償不合理,被征收、征用人可以要求國家賠償。
造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。同樣作為兜底條款,保障了在其他侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政違法行為下,當(dāng)事人的合法權(quán)益能得到維護(hù)。

《中華人民共和國國家賠償法》第三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
