強(qiáng)制拆遷一般需要經(jīng)過法院判決,尤其是合法的司法強(qiáng)拆。但在實(shí)踐中存在行政強(qiáng)拆等情況,行政強(qiáng)拆有特定的條件和程序,并非都要經(jīng)過法院判決。
1. 司法強(qiáng)拆需經(jīng)法院判決:司法強(qiáng)拆是目前合法的主要強(qiáng)拆方式。當(dāng)被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院會對征收方提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查,包括征收決定、補(bǔ)償決定的合法性等。經(jīng)過法定的程序,法院會作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。只有在法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定后,才能實(shí)施強(qiáng)制拆遷。這一過程充分保障了被征收人的合法權(quán)益,確保強(qiáng)拆行為在法律的框架內(nèi)進(jìn)行。
2. 行政強(qiáng)拆的情況:在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺之前,存在行政強(qiáng)拆,即政府有權(quán)自行決定并實(shí)施強(qiáng)制拆遷。但該條例實(shí)施后,行政強(qiáng)拆被取消,城市房屋拆遷基本都要通過司法程序。不過,在集體土地征收中,雖然也強(qiáng)調(diào)遵循合法程序,但在一些特殊情況下,行政機(jī)關(guān)可能依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。例如,對于違法建筑,行政機(jī)關(guān)有權(quán)依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定,在履行了法定的催告、公告等程序后,實(shí)施強(qiáng)制拆除,這種情況下不需要經(jīng)過法院判決。但行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)拆行為同樣要受到嚴(yán)格的法律約束,被拆遷人如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)拆行為違法,可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑維護(hù)自己的權(quán)益。
3. 保障當(dāng)事人權(quán)益:無論是司法強(qiáng)拆還是行政機(jī)關(guān)對違法建筑的強(qiáng)拆,都有相應(yīng)的程序保障當(dāng)事人的權(quán)益。在司法強(qiáng)拆中,被征收人有權(quán)利在整個過程中進(jìn)行陳述、申辯,對法院的裁定不服也可以通過合法途徑進(jìn)行救濟(jì)。在行政強(qiáng)拆違法建筑的過程中,當(dāng)事人也可以對行政機(jī)關(guān)的行政行為的合法性提出質(zhì)疑。法律設(shè)置這些程序的目的就是為了防止權(quán)力的濫用,確保強(qiáng)制拆遷行為的合法性和公正性。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。第六十八條規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。
