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營(yíng)業(yè)執(zhí)照超范圍經(jīng)營(yíng)如何進(jìn)行申訴

蒲劍秋 律師
蒲劍秋 律師

四川國(guó)參律師事務(wù)所

擅長(zhǎng):刑事案件, 合同糾紛, 勞資糾紛,

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營(yíng)業(yè)執(zhí)照超范圍經(jīng)營(yíng)若要申訴,需收集相關(guān)證據(jù)證明自身行為不屬于超范圍經(jīng)營(yíng)或存在情有可原的情況,按規(guī)定程序向作出處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申訴,并參加后續(xù)處理。

1. 了解申訴原因和依據(jù):在進(jìn)行申訴之前,需要明確市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定超范圍經(jīng)營(yíng)的原因和依據(jù)。仔細(xì)研究相關(guān)的處罰通知、檢查記錄等文件,確定監(jiān)管部門所依據(jù)的具體法規(guī)條款和事實(shí)情況。同時(shí),查看自己的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng),分析是否真的構(gòu)成超范圍經(jīng)營(yíng)。例如,有些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能表面上超出了執(zhí)照范圍,但實(shí)際上根據(jù)相關(guān)規(guī)定屬于合理的延伸或有特殊情況可以豁免。

2. 收集證據(jù):證據(jù)是申訴成功的關(guān)鍵??梢允占喾矫娴淖C據(jù)來(lái)支持自己的申訴。一方面,收集能夠證明實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合理合法的材料,如合同、發(fā)票、業(yè)務(wù)往來(lái)記錄等,以表明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要性和合理性。另一方面,如果存在特殊情況導(dǎo)致超范圍經(jīng)營(yíng),如政策變化、緊急情況等,要收集相關(guān)的證明文件,如政府發(fā)布的政策文件、突發(fā)事件的證明材料等。例如,因突發(fā)公共衛(wèi)生事件,企業(yè)臨時(shí)增加了防疫物資的銷售,這種情況下可以收集政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情的相關(guān)文件作為證據(jù)。

3. 撰寫申訴書:申訴書應(yīng)內(nèi)容清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。在申訴書中,首先要明確表達(dá)自己的申訴意圖,即對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定超范圍經(jīng)營(yíng)的決定表示不服。詳細(xì)闡述申訴的事實(shí)和理由,結(jié)合收集到的證據(jù)進(jìn)行說(shuō)明??梢詮慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況、相關(guān)法規(guī)的理解和適用等方面進(jìn)行分析,論證自己的經(jīng)營(yíng)行為不構(gòu)成超范圍經(jīng)營(yíng)或存在合理的解釋。同時(shí),要表明自己愿意配合監(jiān)管部門的工作,采取措施規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申訴書的語(yǔ)言要誠(chéng)懇、客觀,避免使用過(guò)激或不當(dāng)?shù)难赞o。

4. 提交申訴:按照規(guī)定的程序和時(shí)間向作出處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)管部門提交申訴書和相關(guān)證據(jù)材料??梢酝ㄟ^(guò)郵寄、現(xiàn)場(chǎng)提交等方式進(jìn)行。在提交時(shí),要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性,并保留好提交的憑證,如郵寄單號(hào)、收件回執(zhí)等。同時(shí),要注意申訴的時(shí)間限制,一般來(lái)說(shuō),需要在規(guī)定的期限內(nèi)提出申訴,否則可能會(huì)被視為放棄申訴權(quán)利。

5. 參加后續(xù)處理:提交申訴后,要積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門的調(diào)查和處理工作??赡苄枰獏⒓勇犠C會(huì)、提供進(jìn)一步的證據(jù)或說(shuō)明情況等。在這個(gè)過(guò)程中,要保持冷靜和專業(yè),如實(shí)回答問(wèn)題,按照要求提供相關(guān)材料。如果市場(chǎng)監(jiān)管部門經(jīng)過(guò)審查后決定重新作出處理,要尊重處理結(jié)果。如果對(duì)重新處理的結(jié)果仍然不服,還可以根據(jù)法律規(guī)定采取進(jìn)一步的救濟(jì)措施,如申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

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法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定,市場(chǎng)主體未依照本條例辦理變更登記的,由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在申訴過(guò)程中,可依據(jù)此條例及相關(guān)法律法規(guī)來(lái)判斷自身行為是否符合規(guī)定以及監(jiān)管部門的處罰是否合理。

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