隨著我國農(nóng)村土地管理的升級(jí)和改革，土地流轉(zhuǎn)越來越嚴(yán)格。國家根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)的具體政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)，規(guī)定土地資源開發(fā)、利用、治理、保護(hù)和管理的行為規(guī)則，土地流轉(zhuǎn)政策關(guān)系到公民的切身利益。那么農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具體是指什么意思呢?詳情如下：

　　土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

　　2014年，中央和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，要求大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，五年內(nèi)完成承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。

　　土地制度介紹

　　1、我國全部土地實(shí)行社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

　　2、土地的全民所有制采取社會(huì)主義國家所有的形式，國家代表全體勞動(dòng)人民占有屬于全民的土地，行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　3、土地的社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的形式，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的農(nóng)民集體所有的土地，并對(duì)該集體所有的土地行使經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。

　　4、城市市區(qū)的土地全部屬于國家所有。

　　5、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有(包括村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體)。

　　6、實(shí)行國有土地有償使用制度。

　　農(nóng)民永久退出耕地的補(bǔ)償

　　2015年時(shí)，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，意見明確指出，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點(diǎn)，引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　有償退出方式分兩種：

　　一是永久退出土地承包權(quán)，農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并交還村社集體后，流轉(zhuǎn)給大戶統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。這就是等于徹底放棄土地了，以后土地不會(huì)再和你有一點(diǎn)關(guān)系。

　　二是長(zhǎng)期退出土地承包權(quán)，有的農(nóng)民采用“折中”辦法，不直接退地，但將土地剩余承包期限內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)“一次性”轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)大戶。這和土地流轉(zhuǎn)差不多，只是一直流轉(zhuǎn)到土地承包截至的年限，不用流轉(zhuǎn)一年或者三年。

　　那么，有償退出農(nóng)民能得到多少錢?

　　目前，對(duì)于有償退出到底給多少錢并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的規(guī)定，不過已經(jīng)有農(nóng)村開始嘗試了，比如四川龍門村永久退出按每畝每年1000元，補(bǔ)償30年，也就是3萬元/畝。長(zhǎng)期退出每畝每年850元，補(bǔ)償14年。也有些地區(qū)，永久退出的價(jià)格出到了5萬。

　　不管多少錢，很多有土地的農(nóng)戶仍然憂心，因?yàn)殡m然好像退出土地拿到了眼前的幾萬塊的利益，但這也意味著以后將失去了土地的收入來源。如果又沒有其他收入來源，這就造成了許多人對(duì)土地仍是進(jìn)退兩難。

　　如何解決這個(gè)問題?土地的利益到底該歸誰?

　　其實(shí)國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，搞土地改革，目的不是針對(duì)土地本身，而是要將沒有被充分利用的土地釋放出來，讓土地發(fā)揮出它最大的價(jià)值。那么，誰能承擔(dān)這個(gè)職責(zé)，發(fā)揮這個(gè)作用?就是新型經(jīng)營(yíng)主體，即合作社、農(nóng)業(yè)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等。

　　那么，從這個(gè)角度看，最好的處理方式是土地入股，即經(jīng)營(yíng)主體通過土地入股的方式與農(nóng)戶合作。

　　對(duì)經(jīng)營(yíng)主體來說：一是可以降低流轉(zhuǎn)土地的成本，從而節(jié)省資金，把資金用于更有效的地方;二是將農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)戶共同致富的典型，有利于申報(bào)補(bǔ)貼及成為地方政府重視的企業(yè)。

　　對(duì)農(nóng)戶來說：加入經(jīng)營(yíng)主體后，享受經(jīng)營(yíng)主體的利益分紅，也能取得長(zhǎng)久的收益，有效解決了土地退不退出問題。

　　從整體上看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民來說仍然具有可觀的利益，但必須防范其固有的風(fēng)險(xiǎn)，避免因土地流轉(zhuǎn)而失去土地和收益。