開設(shè)賭場沒有獲利是否可以申請免于起訴需要結(jié)合具體情況判斷。如果存在情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪等法定情形，有可能申請免于起訴；但一般情況下，開設(shè)賭場即便未獲利，構(gòu)成犯罪的仍可能會被起訴。

1. 開設(shè)賭場罪的構(gòu)成及未獲利情況分析

開設(shè)賭場罪是指為賭博提供場所、設(shè)定賭博方式、提供賭具、籌碼、資金等組織賭博的行為。在司法實踐中，獲利并不是開設(shè)賭場罪的構(gòu)成要件。即便沒有獲利，只要實施了開設(shè)賭場的行為，達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，就可能構(gòu)成該罪。例如，為不特定多數(shù)人提供了賭博的場所和基本條件，組織多人進行賭博活動等。

2. 可以申請免于起訴的情形

根據(jù)法律規(guī)定，有幾種情況可能導(dǎo)致免于起訴。一是情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。比如，開設(shè)賭場的時間非常短，僅僅是偶爾為之，且參與賭博的人數(shù)極少，沒有造成惡劣的社會影響，這種情況下可能被認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微。二是犯罪已過追訴時效期限的。如果開設(shè)賭場的行為發(fā)生時間距離被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)超過了法律規(guī)定的追訴時效，那么也可能免于起訴。三是經(jīng)特赦令免除刑罰的；四是依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；五是犯罪嫌疑人、被告人死亡的。

3. 通常會被起訴的情況

如果開設(shè)賭場的行為具有一定的規(guī)模，比如長期開設(shè)賭場，吸引了較多的人參與賭博，對當(dāng)?shù)氐纳鐣刃蚝惋L(fēng)氣造成了不良影響，即便沒有獲利，也會被認(rèn)定構(gòu)成犯罪并被起訴。因為開設(shè)賭場的行為本身就具有較大的社會危害性，破壞了社會管理秩序和公序良俗。

4. 申請免于起訴的程序和可能性

犯罪嫌疑人及其辯護人可以向檢察機關(guān)提出免于起訴的申請，提交相關(guān)的證據(jù)和材料，闡述符合免于起訴的理由。檢察機關(guān)會根據(jù)案件的具體情況進行審查，綜合考慮各種因素后作出是否起訴的決定。但是，由于開設(shè)賭場罪的社會危害性相對較大，一般情況下，沒有獲利并不足以成為必然免于起訴的理由。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：（一）情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的；（二）犯罪已過追訴時效期限的；（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的；（四）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。

《中華人民共和國刑法》第三百零三條第二款規(guī)定，開設(shè)賭場的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。