審查起訴階段的補充偵查最多可退回兩次。
1. 補充偵查的含義與意義:補充偵查是指在原有偵查工作的基礎(chǔ)上,依照法定程序,對案件中的部分事實情況作進(jìn)一步調(diào)查、補充證據(jù)的一種訴訟活動。在審查起訴階段進(jìn)行補充偵查,有助于確保案件事實清楚、證據(jù)充分,保障司法機關(guān)能夠準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪嫌疑人是否有罪以及罪行的輕重,從而正確適用法律,實現(xiàn)司法公正。
2. 法律規(guī)定退回補充偵查的次數(shù)限制:根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定,人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關(guān)補充偵查,也可以自行偵查。對于補充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。這一規(guī)定主要是為了防止案件久拖不決,保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,提高訴訟效率。如果允許無限制地退回補充偵查,會導(dǎo)致訴訟程序的冗長和不確定,可能使犯罪嫌疑人長期處于被追訴的狀態(tài),損害其人身自由等權(quán)利。同時,也有利于促使偵查機關(guān)在第一次偵查過程中盡可能全面、細(xì)致地收集證據(jù),提高偵查質(zhì)量。
3. 兩次補充偵查后的處理結(jié)果:補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于二次補充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。這體現(xiàn)了疑罪從無的原則,即當(dāng)證據(jù)不足以證明犯罪嫌疑人有罪時,應(yīng)當(dāng)作出有利于犯罪嫌疑人的處理。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件,可以要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料;認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。人民檢察院審查案件,對于需要補充偵查的,可以退回公安機關(guān)補充偵查,也可以自行偵查。對于補充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于二次補充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。
