沒(méi)有地址不能辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
1. 食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理對(duì)地址的要求必要性:食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要有明確、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址。地址是食品經(jīng)營(yíng)的物理依托,監(jiān)管部門(mén)需要通過(guò)該地址對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行實(shí)地核查和日常監(jiān)督管理。比如,一家食品店如果沒(méi)有具體的經(jīng)營(yíng)地址,監(jiān)管部門(mén)就無(wú)法確定其實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,包括店內(nèi)的衛(wèi)生條件、食品儲(chǔ)存方式、操作規(guī)范等是否符合食品安全要求。
2. 地址在許可證辦理中的作用體現(xiàn):在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),地址信息是重要的登記內(nèi)容之一。它用于確定食品經(jīng)營(yíng)的區(qū)域范圍,以便明確管轄權(quán)的歸屬。不同地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理,準(zhǔn)確的地址能確保監(jiān)管的有效性和針對(duì)性。而且,地址也是消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)能夠找到經(jīng)營(yíng)主體的依據(jù),保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
3. 缺乏地址無(wú)法完成的流程:辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證通常需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)。監(jiān)管人員會(huì)到經(jīng)營(yíng)地址實(shí)地檢查場(chǎng)所的布局、設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有地址,現(xiàn)場(chǎng)核查就無(wú)法開(kāi)展,也就無(wú)法確定該經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否具備合法經(jīng)營(yíng)食品的條件。同時(shí),后續(xù)的監(jiān)管回訪等工作也無(wú)法正常進(jìn)行。
4. 地址的合規(guī)性要求:經(jīng)營(yíng)地址不僅要有,還需要符合一定的規(guī)范。例如,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能位于存在安全隱患的區(qū)域,要與污染源保持一定的距離;場(chǎng)所的面積、結(jié)構(gòu)等要滿足食品經(jīng)營(yíng)的需求,如銷售冷藏食品需要有相應(yīng)的冷藏設(shè)備存放空間。

《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十一條規(guī)定,申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū);(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件;(三)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;(四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。其中雖然未直接提及地址,但實(shí)際上“與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局”等必然是基于特定的經(jīng)營(yíng)地址來(lái)確定的,而且后續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)核查等程序也依賴于明確的地址。
