加盟保證金未按合同退還，可以采取以下措施進行投訴：

1. 查閱合同：先仔細閱讀加盟合同，確保保證金退還條款的明確性。

2. 與加盟方溝通：嘗試與加盟方進行直接溝通，了解不退還保證金的原因，并嘗試協(xié)商解決。

3. 投訴至相關(guān)部門：如溝通無果，可向當?shù)厣虅?wù)部門或消費者協(xié)會投訴，提供相關(guān)證據(jù)材料。

4. 法律途徑：如以上方式均無效，建議尋求法律援助，通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。

在整個過程中保留好相關(guān)證據(jù)和溝通記錄，以便在需要時提供證明。

《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》 第三條

本條例所稱商業(yè)特許經(jīng)營(以下簡稱特許經(jīng)營)，是指擁有注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)(以下稱特許人)，以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者(以下稱被特許人)使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。

企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。