農(nóng)村賣地款是否分給全體村民需要根據(jù)具體情況判斷,一般來說,符合條件的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以參與分配,但并非所有村民都必然能獲得。
1. 賣地款的性質(zhì):農(nóng)村賣地款通常指的是集體土地被征收后獲得的土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償,其性質(zhì)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有。這是因?yàn)檗r(nóng)村土地歸集體所有,而集體成員對(duì)集體土地享有相應(yīng)權(quán)益。
2. 分配的基本原則:分配賣地款應(yīng)遵循民主議定原則和合法性原則。一方面,要通過召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等民主形式,討論決定賣地款的分配方案。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,涉及村民利益的重大事項(xiàng),需經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。另一方面,分配方案不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不得損害集體成員的合法權(quán)益。
3. 參與分配的主體:一般而言,具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的村民有權(quán)參與賣地款的分配。判斷是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,需要綜合考慮多種因素,如戶籍、是否在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)生活、是否以本集體經(jīng)濟(jì)組織土地為基本生活保障等。例如,出生時(shí)父母雙方或一方是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員且本人戶籍登記在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的,通常具有成員資格。但對(duì)于一些特殊情況,如外嫁女、入贅婿、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等,要根據(jù)具體情況進(jìn)行認(rèn)定。
4. 不參與分配的情況:已經(jīng)取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的、已經(jīng)納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系的等情況,可能會(huì)被排除在分配范圍之外。比如,村民將戶籍遷出并取得了其他村的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,就不能再參與原村賣地款的分配。
5. 特殊情況的處理:在實(shí)踐中,可能會(huì)存在部分村民對(duì)分配方案有異議的情況。此時(shí),可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決。如果分配方案侵犯了村民的合法權(quán)益,受侵害的村民可以向人民法院提起訴訟,要求撤銷不合理的分配方案,維護(hù)自己的權(quán)益。

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定,涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
