調(diào)解不成派出所不一定能立刻拘留,要依據(jù)具體案件情況和相關(guān)法律規(guī)定來(lái)判斷是否符合拘留條件,符合的才會(huì)依法進(jìn)行拘留。
1. 拘留的前提條件:拘留分為行政拘留和刑事拘留。行政拘留是對(duì)違反治安管理但不構(gòu)成犯罪的人給予的一種行政處罰;刑事拘留是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對(duì)直接受理的案件,在偵查過(guò)程中,遇到法定的緊急情況時(shí),對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制方法。派出所要實(shí)施拘留,必須要有充分的證據(jù)證明當(dāng)事人存在違反治安管理的行為或者犯罪嫌疑,且該行為符合相關(guān)拘留的法定情形。例如,在治安案件中,必須是違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的具體行為,并且達(dá)到了應(yīng)當(dāng)給予拘留處罰的程度。
2. 調(diào)解與拘留的關(guān)系:調(diào)解是解決糾紛的一種方式,在一些治安案件中,派出所會(huì)先進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解不成,并不意味著就一定會(huì)馬上拘留。對(duì)于一些情節(jié)較輕、危害不大的案件,即使調(diào)解不成,也可能通過(guò)其他方式處理,比如給予警告、罰款等處罰。只有當(dāng)違法行為較為嚴(yán)重,符合拘留的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才會(huì)考慮采取拘留措施。例如在鄰里糾紛引發(fā)的輕微打架斗毆案件中,若雙方只是有輕微的肢體沖突,且沒(méi)有造成明顯的身體傷害,即使調(diào)解不成,也不一定會(huì)立刻拘留,可能會(huì)根據(jù)具體情況進(jìn)行教育、罰款等處理。
3. 調(diào)查程序的要求:派出所要進(jìn)行拘留,需要遵循法定的調(diào)查程序。即使調(diào)解不成,也需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)案件事實(shí),收集相關(guān)證據(jù)。只有在完成必要的調(diào)查,證據(jù)確實(shí)充分的情況下,才能作出拘留的決定。不能僅僅因?yàn)檎{(diào)解不成,就不經(jīng)過(guò)調(diào)查取證而立即拘留當(dāng)事人。例如,在涉及到傷害案件時(shí),需要對(duì)傷者進(jìn)行傷情鑒定,確定傷害程度,同時(shí)要詢問(wèn)雙方當(dāng)事人、證人,收集現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)證據(jù)等,綜合判斷是否符合拘留條件。
4. 審批程序:對(duì)于拘留的決定,并不是派出所可以自行決定立即執(zhí)行的。在作出拘留決定前,需要經(jīng)過(guò)一定的審批程序。一般來(lái)說(shuō),需要報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。只有在獲得批準(zhǔn)后,才能依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行拘留。這一程序的設(shè)置是為了保證拘留措施的正確適用,防止權(quán)力的濫用。

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十五條規(guī)定,治安案件調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出以下處理:(一)確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出處罰決定;(二)依法不予處罰的,或者違法事實(shí)不能成立的,作出不予處罰決定;(三)違法行為已涉嫌犯罪的,移送主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;(四)發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的,在對(duì)違反治安管理行為作出處罰決定的同時(shí),通知有關(guān)行政主管部門處理。
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十七條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書(shū),并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人;無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書(shū)副本抄送被侵害人。
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第八十二條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的;(二)被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的;(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;(六)不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的;(七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
