行政訴訟中撤訴分為申請撤訴和視為申請撤訴。申請撤訴需由原告或上訴人在人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，向人民法院提出申請，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許；視為申請撤訴則是在原告或上訴人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭等法定情形下，按撤訴處理。

1. 申請撤訴

申請撤訴是原告或上訴人主動要求撤回起訴或上訴的行為。申請撤訴的主體必須是原告或者上訴人，或者是經(jīng)原告特別授權(quán)的委托代理人，以及無訴訟行為能力的原告的法定代理人。申請撤訴必須在人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前提出。如果判決或裁定已經(jīng)作出，就不能再申請撤訴。例如，在一個行政處罰的行政訴訟案件中，原告在法院開庭審理過程中，認(rèn)為被告行政機(jī)關(guān)已經(jīng)改變了原行政處罰決定，達(dá)到了自己的訴求，此時在法院宣告判決前，原告可以向法院申請撤訴。申請撤訴必須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。人民法院會對撤訴申請進(jìn)行審查，審查撤訴是否是原告或上訴人的真實意思表示，是否存在損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益等情況。如果符合法律規(guī)定，法院會裁定準(zhǔn)許撤訴；如果不符合法律規(guī)定，法院會裁定不準(zhǔn)許撤訴。

2. 視為申請撤訴

視為申請撤訴是在特定情形下，法律規(guī)定按撤訴處理的情況。一是原告或者上訴人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的。傳票傳喚是法院正式的通知方式，原告或上訴人在接到傳票后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和地點參加庭審。如果沒有正當(dāng)理由而不到庭，就視為其放棄了訴訟權(quán)利，法院可以按撤訴處理。例如，原告接到法院傳票后，沒有任何合理緣由，在開庭當(dāng)天未到庭，法院就可以按撤訴處理。二是原告或者上訴人未經(jīng)法庭許可中途退庭的。在庭審過程中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，如果未經(jīng)法庭許可擅自中途退庭，同樣視為放棄訴訟權(quán)利，法院也可以按撤訴處理。原告未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交申請，或者提出申請未獲批準(zhǔn)的，按自動撤訴處理。

《中華人民共和國行政訴訟法》第六十二條 人民法院對行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的，或者被告改變其所作的行政行為，原告同意并申請撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。

《中華人民共和國行政訴訟法》第五十八條 經(jīng)人民法院傳票傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

《訴訟費(fèi)用交納辦法》第二十二條 原告自接到人民法院交納訴訟費(fèi)用通知次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)；反訴案件由提起反訴的當(dāng)事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)。當(dāng)事人逾期不交納訴訟費(fèi)用又未提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費(fèi)用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理。