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征地拆遷程序究竟是什么

賀賢琴 律師
賀賢琴 律師

四川超躍律所事務(wù)所

擅長(zhǎng):合同糾紛, 債權(quán)債務(wù), 公司事務(wù),

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征地拆遷程序一般包括征地報(bào)批前程序、征地審批程序、征地實(shí)施程序和拆遷補(bǔ)償安置程序等環(huán)節(jié)。

1. 征地報(bào)批前程序

發(fā)布擬征地公告。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)在擬征地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村范圍內(nèi)發(fā)布擬征地公告,將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同交通、林業(yè)等有關(guān)部門(mén),對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

征詢意見(jiàn),組織征地聽(tīng)證。告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。

2. 征地審批程序

組卷上報(bào)。縣或市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案和調(diào)查結(jié)果,擬定“一書(shū)四方案”,即建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案,并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。

審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)報(bào)送的“一書(shū)四方案”進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

3. 征地實(shí)施程序

發(fā)布征地公告。征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由被征地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施,并在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

辦理補(bǔ)償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、土地承包戶或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

擬訂征地補(bǔ)償安置方案并公告。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

確定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

4. 拆遷補(bǔ)償安置程序

簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

實(shí)施拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

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法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十條 房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

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