挪用公款是否構(gòu)成犯罪并非單純?nèi)Q于挪用時間，還與挪用公款的用途、數(shù)額等因素相關。一般來說，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，不論時間長短都構(gòu)成犯罪；挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，不受挪用時間和是否歸還的限制；挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。

1. 挪用公款進行非法活動：當挪用公款歸個人使用，用于進行非法活動時，法律對這種行為采取了較為嚴格的規(guī)制。這里的非法活動包括但不限于走私、賭博、販毒等違法犯罪行為。在這種情況下，不論挪用時間的長短，也不論挪用數(shù)額多少（司法實踐中一般以三萬元為追究刑事責任的起點），都構(gòu)成挪用公款罪。因為非法活動本身就嚴重違反了法律秩序，挪用公款為其提供資金支持，更是加重了這種違法性。

2. 挪用公款進行營利活動：如果挪用公款數(shù)額較大（一般以五萬元為數(shù)額較大的起點），用于進行營利活動，如投資、炒股、辦企業(yè)等，同樣不受挪用時間和是否歸還的限制。一旦實施了挪用行為且符合數(shù)額要求，就構(gòu)成犯罪。這是因為挪用公款用于營利活動，將公款置于市場風險之中，損害了公款的安全性和國有單位的利益。

3. 挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大且超過三個月未還：挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大（一般以五萬元為數(shù)額較大的起點），用于除非法活動和營利活動以外的其他個人用途，如購買生活用品、支付醫(yī)療費用等。只有當挪用時間超過三個月未還時，才構(gòu)成挪用公款罪。這里強調(diào)了時間和未歸還兩個條件，體現(xiàn)了法律在一定程度上對這種挪用行為的相對寬容，但超過三個月未還就表明挪用行為具有了一定的持續(xù)性和危害性。

《中華人民共和國刑法》第三百八十四條 國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使用的，從重處罰。

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條 挪用公款歸個人使用，進行非法活動，數(shù)額在三萬元以上的，應當依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責任；數(shù)額在三百萬元以上的，應當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：（一）挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的；（二）挪用救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；（三）挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的；（四）其他嚴重的情節(jié)。

第六條 挪用公款歸個人使用，進行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：（一）挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的；（二）挪用救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；（三）挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的；（四）其他嚴重的情節(jié)。