三十萬工程招標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定涉及招標(biāo)范圍、方式、程序、對(duì)招標(biāo)人及投標(biāo)人要求等多方面,需依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等執(zhí)行。
1. 招標(biāo)范圍的規(guī)定:根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,一般情況下,施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上才必須進(jìn)行招標(biāo)。三十萬的工程通常不在必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍內(nèi),但如果該工程屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或公用事業(yè)項(xiàng)目,且項(xiàng)目資金來源為全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的,即使金額未達(dá)400萬,地方政府或相關(guān)部門可能有額外規(guī)定要求招標(biāo)。
2. 招標(biāo)方式的規(guī)定:招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是向不特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請;邀請招標(biāo)是向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請。對(duì)于三十萬工程,如果不屬于必須招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)人可自主選擇是否招標(biāo)以及招標(biāo)方式;若屬于必須招標(biāo)項(xiàng)目且達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式,但符合法定情形的,經(jīng)批準(zhǔn)可采用邀請招標(biāo),如技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇等。
3. 招標(biāo)程序的規(guī)定:若選擇招標(biāo),應(yīng)遵循一定程序。首先要編制招標(biāo)文件,文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。然后發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書,告知潛在投標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息。接著接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)、評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審,推薦中標(biāo)候選人,最后招標(biāo)人確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書,與中標(biāo)人簽訂合同。
4. 對(duì)招標(biāo)人的要求:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。
5. 對(duì)投標(biāo)人的要求:投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的,可以邀請招標(biāo):(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。有前款第二項(xiàng)所列情形,屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括:(一)使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目;(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。 第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。 第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上;(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200 萬元人民幣以上;(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100 萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
