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稅法行政復(fù)議的范圍是什么

陳雅雯 律師
陳雅雯 律師

福建華弘律師事務(wù)所

擅長:婚姻家事, 刑事案件, 合同糾紛,

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稅法行政復(fù)議范圍涵蓋稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為、稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施、行政處罰行為等多種行為,還包括稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的資格認(rèn)定、發(fā)票管理等具體行政行為以及部分抽象行政行為。

1. 征稅行為:這是稅法行政復(fù)議中較為常見且重要的一類。征稅行為包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,以及征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。這些行為直接關(guān)系到納稅人的經(jīng)濟(jì)利益,納稅人若對(duì)其存在異議,可申請(qǐng)行政復(fù)議。

2. 稅收保全措施:稅務(wù)機(jī)關(guān)為了保證稅款的征收,可能會(huì)采取稅收保全措施,如書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的存款;扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納稅人認(rèn)為這些措施不當(dāng),侵犯了其合法權(quán)益時(shí),有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議。

3. 強(qiáng)制執(zhí)行措施:當(dāng)納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,包括書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。若納稅人對(duì)這些強(qiáng)制執(zhí)行措施有異議,可通過行政復(fù)議來維護(hù)自身權(quán)益。

4. 行政處罰行為:稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的違法行為可能會(huì)作出行政處罰,如罰款、沒收違法所得、停止出口退稅權(quán)等。納稅人若認(rèn)為行政處罰不合法或者不合理,可申請(qǐng)行政復(fù)議。

5. 資格認(rèn)定行為:稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的一些資格進(jìn)行認(rèn)定,如一般納稅人資格認(rèn)定等。納稅人對(duì)資格認(rèn)定結(jié)果不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

6. 發(fā)票管理行為:包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。如果納稅人在發(fā)票管理方面與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在爭議,也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

7. 不依法履行職責(zé)的行為:如稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、不依法頒發(fā)稅務(wù)登記證、不依法開具完稅憑證等。納稅人可以就這些稅務(wù)機(jī)關(guān)不作為的情況申請(qǐng)行政復(fù)議。

8. 行政許可、行政審批行為:稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可、行政審批的決定,納稅人若有異議,可申請(qǐng)行政復(fù)議。

9. 其他具體行政行為:除上述列舉的行為外,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為,納稅人認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益的,也可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

10. 部分抽象行政行為:納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。這些規(guī)定包括國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定、其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定、地方各級(jí)人民政府的規(guī)定、地方人民政府工作部門的規(guī)定等,但不含規(guī)章。

稅法行政復(fù)議的范圍是什么(0)

法律依據(jù):

《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第十四條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):(一)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。(二)行政許可、行政審批行為。(三)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。(四)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。(五)行政處罰行為:

1.罰款;

2.沒收財(cái)物和違法所得;

3.停止出口退稅權(quán)。(六)不依法履行下列職責(zé)的行為:

1.頒發(fā)稅務(wù)登記;

2.開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明;

3.行政賠償;

4.行政獎(jiǎng)勵(lì);

5.其他不依法履行職責(zé)的行為。(七)資格認(rèn)定行為。(八)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。(九)政府信息公開工作中的具體行政行為。(十)納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。(十一)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。(十二)其他具體行政行為。

《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第十五條規(guī)定,申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):(一)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定。(二)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。(三)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定。(四)地方人民政府工作部門的規(guī)定。前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。

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