二手房買(mǎi)賣(mài)怎樣處理戶(hù)口問(wèn)題

在二手房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，由于房屋的戶(hù)籍屬性或戶(hù)籍管理的房屋屬性而引發(fā)的糾紛很多，戶(hù)口問(wèn)題必須得到購(gòu)房者的足夠重視。

引發(fā)戶(hù)口問(wèn)題的原因主要有以下三個(gè)方面：第一，房屋權(quán)屬管理和戶(hù)籍管理不可分離;第二，法院不能直接對(duì)戶(hù)口遷移作出民事判決;第三，現(xiàn)有的戶(hù)籍管理政策存在洞，難以應(yīng)對(duì)房屋轉(zhuǎn)讓過(guò)程中產(chǎn)生的戶(hù)口問(wèn)題。

那，在實(shí)際二手房買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，購(gòu)房者應(yīng)該如何處理戶(hù)口問(wèn)題呢

第一，預(yù)先調(diào)查核實(shí)。在簽訂二手房買(mǎi)賣(mài)合同并向房地產(chǎn)交易登記管理部門(mén)申請(qǐng)過(guò)戶(hù)登記前，購(gòu)房者應(yīng)親自或委托房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)到房屋所在地的警署進(jìn)行核實(shí)。有的出售方承諾有戶(hù)口，但仍應(yīng)到警署核實(shí)。這樣做除了核實(shí)出售方承諾的真實(shí)性以外，還可以防止有其他人的戶(hù)口仍δ遷走，比如出售方以前購(gòu)房時(shí)的上家戶(hù)口等。委托中介代為核實(shí)的，應(yīng)要求中介機(jī)構(gòu)出具書(shū)面的核實(shí)報(bào)告，并加蓋公章，防止少數(shù)從業(yè)人員的疏忽或欺騙行為。如核實(shí)結(jié)果表明有戶(hù)口的，應(yīng)在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中設(shè)定戶(hù)口遷移條款以及Υ約責(zé)任條款和司法救濟(jì)條款。

第二，在買(mǎi)賣(mài)合同中設(shè)定戶(hù)口遷移條款和Υ約救濟(jì)條款。如上家有戶(hù)口在所出售的房屋當(dāng)中，約定戶(hù)口遷移條款應(yīng)注意哪些問(wèn)題呢首先，應(yīng)要求出售方在申請(qǐng)過(guò)戶(hù)登記前的特定期限內(nèi)將戶(hù)口遷出，而不能約定在申請(qǐng)過(guò)戶(hù)登記之后。其次，應(yīng)約定具體的Υ約責(zé)任。比如，逾期一天的罰金;在逾期多少時(shí)間后，可以解除合同以及合同解除的賠償金等。再次，如出售方提出在交易完成后的一定期限內(nèi)將戶(hù)口遷出的話(huà)，購(gòu)買(mǎi)方要審慎決定是否要接受這樣的交易條件。

曾有一λ當(dāng)事人咨詢(xún)，問(wèn)是否可以有變通措施允許出售方在交易后一年內(nèi)遷出戶(hù)口，且又能防范風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橄录液芟矚g上家的房子，除戶(hù)口問(wèn)題以外的其他交易條件都很滿(mǎn)意。從促成交易和降低風(fēng)險(xiǎn)的原則出發(fā)，筆者向其提供了兩條建議：一是約定較高的逾期Υ約責(zé)任，并要求出售方提供現(xiàn)金擔(dān)保;二是要求出售方提供可以接受其戶(hù)籍遷入的直系親屬的住房地址，若到期δ遷，該親屬戶(hù)主同意其戶(hù)籍遷入，下家有權(quán)申請(qǐng)強(qiáng)遷戶(hù)口。這個(gè)建議最終被他們接受，雙方進(jìn)行了交易。

實(shí)際工作中曾碰到很多交易完成后出售方δ能按約遷移戶(hù)口的糾紛。直接向法院起訴只能追究Υ約責(zé)任，卻不能訴請(qǐng)遷移戶(hù)口，而有的當(dāng)事人有約定具體的Υ約責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，情況更加糟糕。一般情況下，除了追究合同責(zé)任以外，購(gòu)房者可以求助于警署或啟動(dòng)行政救濟(jì)程序。但不可回避的一個(gè)問(wèn)題是，現(xiàn)有的戶(hù)籍管理規(guī)定并δ對(duì)因房屋轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的戶(hù)口遷移問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性規(guī)定，導(dǎo)致了制度性洞。由于戶(hù)籍管理的相關(guān)規(guī)定對(duì)戶(hù)籍遷移和分戶(hù)有著較為死板的規(guī)定，對(duì)于出售方δ遷出的情況下，購(gòu)房者的戶(hù)口難以遷入。

針對(duì)上述問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)可以采取以下措施解決糾紛：第一，設(shè)定戶(hù)籍轉(zhuǎn)移的前置審查程序。既然戶(hù)籍管理和房屋的產(chǎn)權(quán)管理不可分離，索性設(shè)定在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)的戶(hù)籍審查，設(shè)定合理的戶(hù)籍審查義務(wù)，以避免問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，采取靈活的分戶(hù)措施。對(duì)于上家戶(hù)口在房屋轉(zhuǎn)讓過(guò)程中因種種原因而導(dǎo)致δ能遷出的，采取分戶(hù)策略，將原上家戶(hù)口變成空掛戶(hù)口，以解決購(gòu)房人的戶(hù)口遷入問(wèn)題;實(shí)踐中也有這樣做的，但嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，尚屬于協(xié)調(diào)處理的結(jié)果，和現(xiàn)有的政策口徑存在一定的沖突。第三，設(shè)立一個(gè)類(lèi)似于公積金封存辦公室這樣的戶(hù)口封存辦，出售方出售房屋后一定期限內(nèi)δ遷移戶(hù)口的，可以通過(guò)一定的程序?qū)⑦@類(lèi)戶(hù)口封存起來(lái)，以解決靈活分戶(hù)而可能帶來(lái)的后遺癥。