環(huán)境保護(hù)行政處罰的十個(gè)原則分別是處罰法定原則、公正公開(kāi)原則、過(guò)罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、一事不再罰原則、保障相對(duì)人權(quán)利原則、監(jiān)督制約原則、職能分離原則、回避原則、罰繳分離原則。

1. 處罰法定原則：這是行政處罰的首要原則。其要求環(huán)保行政處罰必須有法定依據(jù)，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。實(shí)施處罰的主體必須是法定的環(huán)保行政主體，處罰的種類、幅度、程序等都要嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行。例如，只有具有環(huán)境行政處罰權(quán)的環(huán)保部門等主體才能實(shí)施處罰，且必須依據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)來(lái)確定處罰的具體內(nèi)容。

2. 公正公開(kāi)原則：公正原則要求環(huán)保部門在進(jìn)行行政處罰時(shí)，要全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律，合理行使自由裁量權(quán)，做到不枉不縱。公開(kāi)原則要求處罰依據(jù)公開(kāi)、處罰程序公開(kāi)、處罰結(jié)果公開(kāi)。比如，環(huán)保部門應(yīng)將相關(guān)的處罰依據(jù)在官方網(wǎng)站等渠道公布，在作出處罰決定前告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)等。

3. 過(guò)罰相當(dāng)原則：該原則強(qiáng)調(diào)行政處罰的輕重應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)于輕微的環(huán)境違法行為，不應(yīng)給予過(guò)重的處罰；而對(duì)于嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，則要依法給予較重的處罰。例如，企業(yè)偶爾的輕微超標(biāo)排放與長(zhǎng)期惡意超標(biāo)排放，在處罰上應(yīng)體現(xiàn)出明顯差異。

4. 處罰與教育相結(jié)合原則：環(huán)保行政處罰不僅是為了懲罰違法行為，更重要的是通過(guò)處罰教育違法者和社會(huì)公眾，提高環(huán)保意識(shí)，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生。環(huán)保部門在實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)向當(dāng)事人宣傳環(huán)保法律法規(guī)，督促其改正違法行為。比如，在對(duì)企業(yè)處罰的同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)采取整改措施，加強(qiáng)環(huán)保管理。

5. 一事不再罰原則：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如果一個(gè)違法行為同時(shí)違反了多個(gè)環(huán)保法律法規(guī)，不同的環(huán)保行政主體只能根據(jù)各自的權(quán)限給予一次罰款處罰，避免對(duì)當(dāng)事人造成過(guò)度的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6. 保障相對(duì)人權(quán)利原則：在環(huán)保行政處罰過(guò)程中，要充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)和獲得國(guó)家賠償權(quán)等。環(huán)保部門在作出處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，并依法保障其行使這些權(quán)利。例如，當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

7. 監(jiān)督制約原則：環(huán)保行政處罰需要建立健全內(nèi)部和外部的監(jiān)督制約機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督包括上級(jí)環(huán)保部門對(duì)下級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督，以確保處罰行為的合法性和公正性。外部監(jiān)督包括社會(huì)公眾、媒體等的監(jiān)督。通過(guò)監(jiān)督制約，防止環(huán)保部門濫用行政處罰權(quán)。

8. 職能分離原則：主要包括調(diào)查、審查與作出處罰決定分離，決定罰款的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離等。這樣可以避免權(quán)力集中導(dǎo)致的不公正現(xiàn)象，保證處罰過(guò)程的公正性和透明度。例如，環(huán)保部門的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查違法行為，而處罰決定由專門的審核機(jī)構(gòu)作出。

9. 回避原則：如果環(huán)保行政處罰的執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者其他可能影響公正處理的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避。這可以保證處罰結(jié)果的公正性，避免因個(gè)人利益等因素影響案件的處理。

10. 罰繳分離原則：作出罰款決定的環(huán)保行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。這樣可以防止罰款被截留、挪用等情況發(fā)生，保證罰款及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。第五條 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。第六條 實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。第二十九條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。第三十一條 行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第四十二條 行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員不得少于兩人，法律另有規(guī)定的除外。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。第四十六條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。