刑事拘留之前就應(yīng)完成立案程序，而不是先拘留再立案，公安機(jī)關(guān)對報案、控告、舉報、自首材料進(jìn)行審查后，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案。

1. 立案的概念和意義：立案是刑事訴訟的起始階段，是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對報案、控告、舉報和自首的材料，按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時候，決定作為刑事案件進(jìn)行偵查或者審判的一種訴訟活動。立案的目的在于準(zhǔn)確、及時地發(fā)現(xiàn)和追究犯罪，保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，同時也是確保司法活動依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。

2. 立案的條件：根據(jù)法律規(guī)定，立案需要滿足兩個條件。一是有犯罪事實(shí)，即客觀上存在著某種危害社會的犯罪行為，這是立案的首要條件。這種犯罪行為必須是依照刑法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的行為，而不是一般的違法行為。二是需要追究刑事責(zé)任，即依法應(yīng)當(dāng)對犯罪行為進(jìn)行刑事處罰。如果犯罪行為情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，或者犯罪已過追訴時效期限的等情形，則不需要追究刑事責(zé)任，也就不應(yīng)立案。

3. 立案的時間要求：對于公安機(jī)關(guān)接受的案件，應(yīng)當(dāng)在接報案件后及時進(jìn)行審查。一般情況下，對于有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。雖然法律沒有明確規(guī)定從接收到報案材料到?jīng)Q定立案的具體時間，但要求公安機(jī)關(guān)及時進(jìn)行審查并作出決定。在實(shí)際操作中，對于一些事實(shí)清楚、證據(jù)明顯的案件，可能在較短時間內(nèi)（如當(dāng)天或幾天內(nèi)）完成立案程序；而對于一些復(fù)雜的案件，可能需要進(jìn)行更深入的調(diào)查和核實(shí)，立案時間可能會相對較長，但也會在合理的時間內(nèi)完成。

4. 刑事拘留與立案的關(guān)系：刑事拘留是一種強(qiáng)制措施，是在立案之后，為了保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，對犯罪嫌疑人采取的限制人身自由的措施。只有在立案之后，確認(rèn)有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，并且符合刑事拘留的條件時，才可以對犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事拘留。所以，是先立案后拘留，而不是先拘留再立案。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條規(guī)定，人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報案、控告、舉報和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙?fù)議。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十二條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；（二）被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；（三）在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；（四）犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；（五）有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；（六）不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；（七）有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。