行政訴訟時(shí)效6個月和2年的計(jì)算方式有所不同。6個月一般是直接向人民法院提起行政訴訟的一般期限;2年是在行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的情況下,從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算的起訴期限。
1. 6個月訴訟時(shí)效的計(jì)算
直接向人民法院提起行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。這里的“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”,是判斷訴訟時(shí)效起算點(diǎn)的關(guān)鍵?!爸馈北容^容易理解,比如行政機(jī)關(guān)當(dāng)場作出行政行為并告知相對人相關(guān)權(quán)利和義務(wù),此時(shí)相對人明確知曉行政行為的作出,從這個時(shí)間點(diǎn)開始計(jì)算6個月的訴訟時(shí)效。
“應(yīng)當(dāng)知道”是一種法律上的推定。即使相對人聲稱自己不知道行政行為的作出,但根據(jù)客觀情況,一般人在相同情況下是能夠知道的,那么就認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)知道。例如,行政機(jī)關(guān)依法在公告欄張貼了行政處罰決定,即使當(dāng)事人沒有實(shí)際看到該公告,但按照常理其有機(jī)會看到,就可以認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)知道該行政行為,訴訟時(shí)效從公告規(guī)定的生效時(shí)間開始計(jì)算。
2. 2年訴訟時(shí)效的計(jì)算
當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過二年。也就是說,如果行政機(jī)關(guān)沒有履行告知起訴期限的義務(wù),相對人雖然知道行政行為的內(nèi)容,但由于不知道起訴期限,此時(shí)訴訟時(shí)效就從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算2年。
例如,行政機(jī)關(guān)對某企業(yè)作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,但沒有告知該企業(yè)起訴期限。該企業(yè)在收到處罰決定書時(shí)就知道了行政行為的內(nèi)容,那么從收到?jīng)Q定書之日起開始計(jì)算2年的訴訟時(shí)效。如果在這2年期間,企業(yè)知道了起訴期限,那么從知道起訴期限之日起開始計(jì)算6個月的訴訟時(shí)效。
在實(shí)際的行政訴訟中,準(zhǔn)確計(jì)算訴訟時(shí)效非常重要。如果超過了訴訟時(shí)效,當(dāng)事人將可能喪失勝訴權(quán),人民法院可能會以超過訴訟時(shí)效為由駁回起訴。因此,當(dāng)事人在面臨行政行為時(shí),要及時(shí)關(guān)注自己的權(quán)利,了解相關(guān)的法律規(guī)定,確保在訴訟時(shí)效內(nèi)行使自己的訴權(quán)。

《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條 行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算,但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過二年。
