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第三人導(dǎo)致環(huán)境污染行政處罰辦法是什么?

曹玉玲 律師
曹玉玲 律師

北京中銀(福州)律師事務(wù)所

擅長(zhǎng):婚姻家事, 合同糾紛, 債權(quán)債務(wù),

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第三人導(dǎo)致環(huán)境污染時(shí),通常污染者仍需承擔(dān)行政處罰責(zé)任,之后可向第三人追償,行政處罰辦法包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、責(zé)令停業(yè)關(guān)閉等,具體處罰會(huì)根據(jù)污染行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害后果等因素確定。

1. 行政處罰責(zé)任主體的確定:根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,即使是第三人的原因?qū)е颅h(huán)境污染,排污者作為直接向環(huán)境排放污染物的主體,依然要對(duì)其造成的污染后果承擔(dān)行政責(zé)任。這是因?yàn)榕盼壅邔?duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有管理和控制的義務(wù)。比如一家工廠因?yàn)榈谌竭\(yùn)輸公司在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物過(guò)程中操作不當(dāng)導(dǎo)致廢物泄漏污染環(huán)境,工廠仍會(huì)被認(rèn)定為承擔(dān)行政處罰的主體。

2. 常見(jiàn)的行政處罰種類(lèi)

警告:這是一種較輕的行政處罰方式,主要是對(duì)污染行為進(jìn)行警示,要求污染者及時(shí)改正。通常適用于初次違法、污染程度較輕且能夠及時(shí)糾正的情況。

罰款:根據(jù)污染行為的性質(zhì)、程度以及造成的危害后果等因素,環(huán)保部門(mén)會(huì)依法確定罰款數(shù)額。例如,對(duì)于超標(biāo)排放污染物的行為,可能按照污染物的種類(lèi)、排放量等計(jì)算罰款金額。

責(zé)令停產(chǎn)整治:當(dāng)污染行為較為嚴(yán)重,對(duì)環(huán)境造成較大影響時(shí),環(huán)保部門(mén)會(huì)責(zé)令污染者停產(chǎn)整治。污染者需要在規(guī)定期限內(nèi)采取有效措施消除污染,并進(jìn)行整改,經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)令停業(yè)關(guān)閉:對(duì)于那些嚴(yán)重污染環(huán)境且無(wú)法通過(guò)整改達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè),環(huán)保部門(mén)會(huì)責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉。這是一種較為嚴(yán)厲的行政處罰措施,旨在從根本上消除污染源。

3. 行政處罰的程序:環(huán)保部門(mén)在作出行政處罰決定前,需要進(jìn)行調(diào)查取證,收集相關(guān)證據(jù)證明污染行為的存在和危害程度。之后會(huì)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,對(duì)于符合聽(tīng)證條件的,還可以要求舉行聽(tīng)證。環(huán)保部門(mén)在充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)后,會(huì)根據(jù)實(shí)際情況作出最終的行政處罰決定。

4. 污染者的追償權(quán)利:雖然污染者要先承擔(dān)行政處罰責(zé)任,但在承擔(dān)責(zé)任后,有權(quán)向?qū)е颅h(huán)境污染的第三人進(jìn)行追償。比如上述提到的工廠在被處罰后,可以依據(jù)與運(yùn)輸公司的合同約定或者相關(guān)法律規(guī)定,要求運(yùn)輸公司賠償其因行政處罰所遭受的損失。

第三人導(dǎo)致環(huán)境污染行政處罰辦法是什么?(0)

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類(lèi)。

《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第九十四條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定,造成水污染事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款;有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下的拘留。

《中華人民共和國(guó)民法典》第一千二百三十三條 因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償,也可以向第三人請(qǐng)求賠償。侵權(quán)人賠償后,有權(quán)向第三人追償。

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