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國家行政復議有哪些關(guān)鍵的法律要點

蒲劍秋 律師
蒲劍秋 律師

四川國參律師事務所

擅長:刑事案件, 合同糾紛, 勞資糾紛,

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國家行政復議的關(guān)鍵法律要點包括申請條件、受理范圍、申請期限、審理程序、決定類型等方面。

1. 申請條件:申請人需與具體行政行為有利害關(guān)系,是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。例如,某企業(yè)認為行政機關(guān)作出的行政處罰影響到其正常經(jīng)營,該企業(yè)就具備申請行政復議的資格。同時,要有明確的被申請人,即作出具體行政行為的行政機關(guān)。并且要有具體的行政復議請求和事實根據(jù),比如要求撤銷某行政決定,并說明該決定在事實認定或法律適用上存在的錯誤。

2. 受理范圍:可以申請行政復議的范圍較為廣泛,涵蓋了行政處罰、行政強制措施、行政許可變更、中止、撤銷等具體行政行為。例如,行政機關(guān)對商家作出的吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰,商家可以申請行政復議。部分抽象行政行為在滿足一定條件下也可一并申請審查,如國務院部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定等,但不包括規(guī)章。

3. 申請期限:公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。比如,申請人因突發(fā)重大疾病住院治療,耽誤了申請期限,在出院后可繼續(xù)計算剩余的申請期限。

4. 審理程序:行政復議原則上采取書面審查的辦法,但申請人提出要求或者行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。

5. 決定類型:行政復議機關(guān)經(jīng)過審理,會根據(jù)不同情況作出不同的決定。主要包括維持決定,當具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持;履行決定,被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行;撤銷、變更或者確認違法決定,具體行政行為存在主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序等情形的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法。

國家行政復議有哪些關(guān)鍵的法律要點(0)

法律依據(jù):

《中華人民共和國行政復議法》第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機關(guān)提出行政復議申請,行政機關(guān)受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。

《中華人民共和國行政復議法》第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(七)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(八)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

《中華人民共和國行政復議法》第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

《中華人民共和國行政復議法》第二十二條 行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為有必要時,可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

《中華人民共和國行政復議法》第三十一條 行政復議機關(guān)應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。

《中華人民共和國行政復議法》第二十八條 行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復議決定:(一)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)模瑳Q定維持;(二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行;(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:

1.主要事實不清、證據(jù)不足的;

2.適用依據(jù)錯誤的;

3.違反法定程序的;

4.超越或者濫用職權(quán)的;

5.具體行政行為明顯不當?shù)?。(四)被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。行政復議機關(guān)責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

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