總包對分包工人討薪在一定情形下需承擔(dān)清償工資的連帶責(zé)任,還可能面臨行政監(jiān)管及相應(yīng)處罰。
1. 連帶責(zé)任的承擔(dān):當(dāng)分包單位出現(xiàn)拖欠工人工資的情況時,如果分包單位不具備相應(yīng)的用工主體資格或者出現(xiàn)違法分包、轉(zhuǎn)包等違法行為,總包單位需要對分包工人的工資支付承擔(dān)連帶責(zé)任。這是為了保障工人的基本權(quán)益,避免因分包單位的問題導(dǎo)致工人無法拿到應(yīng)得的工資。例如,一些不具備合法資質(zhì)的“包工頭”進(jìn)行勞務(wù)分包,在工程完工后拖欠工人工資,此時總包單位就有義務(wù)先行清償工人工資,然后再依法向分包單位或“包工頭”進(jìn)行追償。
2. 工資支付的監(jiān)督責(zé)任:總包單位有義務(wù)對分包單位的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。要督促分包單位建立健全工資支付臺賬,記錄工人的出勤情況、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付時間等信息。同時,要確保分包單位按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)按時足額支付工人工資。如果總包單位沒有盡到監(jiān)督責(zé)任,導(dǎo)致分包工人工資被拖欠,也可能會被認(rèn)定存在過錯,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3. 工資專用賬戶的管理責(zé)任:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,總包單位需要設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資??偘鼏挝灰_保工資專用賬戶的資金??顚S?,不得挪作他用。并且要按照規(guī)定將人工費(fèi)用及時足額撥付到工資專用賬戶,以保障分包工人工資的按時發(fā)放。如果總包單位違反工資專用賬戶管理規(guī)定,導(dǎo)致工人工資無法正常支付,同樣要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
4. 行政監(jiān)管責(zé)任:如果總包單位未能履行對分包工人工資支付的相關(guān)責(zé)任,勞動行政部門等監(jiān)管部門有權(quán)對其進(jìn)行行政處罰。處罰措施可能包括責(zé)令限期改正、罰款等。這體現(xiàn)了國家對保障農(nóng)民工工資支付的重視,通過行政手段促使總包單位切實(shí)履行自己的法律責(zé)任。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十條規(guī)定,分包單位對所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進(jìn)行追償。
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條規(guī)定,有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令項(xiàng)目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰:(一)施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;(二)施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函;(三)施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理。